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民盟甘肃省委提交《关于加快甘肃省科技成果转化的提案》

发布时间:2019-12-05 00:22:48

促进科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务,是加强科技与经济紧密结合的关键环节。2015年甘肃共登记省级科技成果近900项,在全国排名第20位,但实际转化率不到10%。我省科技成果转化难主要有其内外两方面的原因,内因包括项目选题与生产实际脱节、中试环节资金缺乏及中介服务体系不健全等。外因包括成果买卖双方利益分配、企业对科技成果有效需求不足、高校科研院所与企业信息流通渠道不畅以及技术市场不成熟。为此,民盟甘肃省委向政协甘肃省第十一届五次会议提交了《关于加快甘肃省科技成果转化的提案》,建议提高院所科研成果的成熟度,以发展混合所有制科研院所为突破口,推动科研院所整体或局部实行股份制改造,全面建立现代院所管理制度,更好服务行业技术进步和产业转型升级。

为此,民盟甘肃省委建议:加快省属科研院所所有制改革。提高院所科研成果的成熟度,以发展混合所有制科研院所为突破口,推动科研院所整体或局部实行股份制改造,全面建立现代院所管理制度,更好服务行业技术进步和产业转型升级。

首先探索发展混合所有制。推动省属科研院所深化市场化改革,根据实际情况对科研院所进行股份制改造;推进企业化转制。对技术开发类科研院所,探索组建技术研发集团;推进新型研发机构建设。针对我省产业发展的现实需求,鼓励科研院所在产业技术创新联盟基础上,组建更加紧密结合的产业技术研究院等。

其次,高度重视对科技成果持有主体的激励。一是参照深圳、南京等地做法,制定技术入股、无形资产评估等管理办法,解决企业和技术持有者的利益冲突。二是允许和鼓励在甘高校、科研院所和国有事业、企业单位职务发明成果的所得收益,按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员(包括担任行政领导职务的科技人员)及其团队拥有。

同时建议加强科技转化各主体对中试环节的重视度。首先调整科技创新投资比例,优化投资结构,如设立中试专项资金或中试科研项目,通过加大中试环节助资比例,实现“中试要比研发强”的合理助资比例,从而强化各科研单位的重视程度。其次,将中试环节与科研奖项评估挂钩。在科研成果奖项评估中,加入中试项目的考察,将科技创新奖项考察同中试环节挂钩,强化各科研单位对中试环节的重视程度。

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